【48812】环保局官员自曝靠排污费发工资 超编问题惹谴责

　　记者在中西部采访发现，因为有“排污费”的收入，环保局成了创收余地大的“好单位”，人员严峻超编。河南一位县环保局长泄漏，“县环保局现在有157人，其间行政编制11人，财务全供工作编制24人，剩余的133人均为自收自支人员。他们吃什么？只能吃‘排污费”。(4月16日《 潇湘晨报》)

　　环保局和污染企业本该是“天敌”，是“猫和老鼠”的联系，现在，环保局却变成和污染企业“供养”的组织，这是怎样的为难！假使环保局本身被“污染”，还怎样去管污染企业，又怎么管得了？

　　环保局本用不着污染企业“养”，可环保局因为有了“排污费”这块收入，成了“好单位”，成了“超编局”，令人大感意外。国务院《排污费征收运用管理条例》规则：“排污费应当悉数用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、抢占和挪作他用。”据报道，河南审计部分2009年曾进行过一次排污费的专项审计。审计发现，6县(区)环保局实有人员765人，财务供应人员159人，占总人数的20.8%，自收自支人员占总人数的79.2%。很多编外人员的存在，好像佐证了“排污费供养环保局”已是现实。

　　环保局靠“排污费”供养，其损害不言自明：其一，“排污费”的效果便是整治环境，变成了“人头费”便是移用，那么，是谁有这么大的权利？其二，对污染企业的赏罚削弱，让污染企业以为是自己“养活”了环保局，也就变得有备无患；其三，环保局的责任也变得为难了，究竟是维护环境仍是维护污染企业？

　　打铁还须本身硬。环保局管理污染企业，本身必需要洁净。一方面，环保部分不能被“排污费”污染。“排污染”是用来管理环境的，假如被移用，就没有底气干事说话了。近年来，各地均推行了排污费征管“环保开票、银行代收、财务统管”的“双线运转”机制，可查询发现，“排污费”仍然在污染企业和环保局之间“转圈”：当地财务将环保部分征收的“排污费”缴入国库后，经预算组织，仍返还环保部分；另一方面，环保部分不能被“权利”污染，关于环保局存在的“超编”问题该坚决整理。

　　固然，现在一些当地的环保部分受“排污费”污染较严峻，但即使管好了“排污费”，也未必就可以让环保局变得“环保”，这需要从准则层面上去规划，让环保局切实增强“抗污”才干。唯其如此，才干治好污染，建造“美丽我国”。(王军荣)

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